今年的一號文件是十三五規(guī)劃開局之年三農(nóng)工作的綱領(lǐng)性文件，旨在解決當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的突出問題。在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展中，農(nóng)資的保駕護航作用尤為重要，一號文件中有很多內(nèi)容為農(nóng)資行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，本報選編了業(yè)內(nèi)專家就今年中央一號文件相關(guān)內(nèi)容進行的解讀，以資參考。

農(nóng)機加快研發(fā)高端農(nóng)機裝備及關(guān)鍵核心零部件，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平，推進林業(yè)裝備現(xiàn)代化。充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機械和科技成果應用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等**化規(guī)模化服務。

落實發(fā)展新理念精準抓好著力點

中國農(nóng)業(yè)大學教授白人樸

落實發(fā)展新理念，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保**小康目標實現(xiàn)，是今年中央一號文件的主題，也是對全國各行各業(yè)提出的希望和要求。**貫徹落實文件精神，農(nóng)機行業(yè)要聯(lián)系自身的實際，以解決好行業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題為導向，抓好著力點。

創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，是引領(lǐng)發(fā)展的**動力。農(nóng)機行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。當前的主要著力點，是解決好發(fā)展中有效供給不足的問題。有效供給不足主要表現(xiàn)在中低端農(nóng)機產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，轉(zhuǎn)型升級迫切需要的中高端農(nóng)機產(chǎn)品緊缺。中國雖已成為全球農(nóng)機制造**大國，但在產(chǎn)業(yè)分工格局中長期處于中低端，**競爭力不強的問題也日益凸顯，農(nóng)機行業(yè)亟須實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級，走上自主創(chuàng)新的道路。

農(nóng)機行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要著力點是解決好發(fā)展不平衡問題，包括機械化環(huán)節(jié)不平衡、領(lǐng)域不平衡、區(qū)域不平衡。努力方向是使農(nóng)業(yè)機械化由重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)全程發(fā)展，由糧食作物向經(jīng)濟作物發(fā)展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)發(fā)展。

農(nóng)機行業(yè)綠色發(fā)展，主要著力點是解決好資源環(huán)境約束趨緊，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問題。要大力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械化，推進秸稈綜合利用、保護性耕作、地膜回收等機械化，加強資源保護和**利用，推進生態(tài)、環(huán)境改善，實現(xiàn)良性循環(huán)和綠色發(fā)展。

農(nóng)機行業(yè)開放發(fā)展，主要著力點在解決好提升農(nóng)業(yè)競爭力，贏得參與**市場競爭的主動權(quán)和提高**影響力問題。要使引進來與走出去協(xié)調(diào)發(fā)展，加大力度培育具有**競爭力的農(nóng)機企業(yè)集團，在世界農(nóng)機化發(fā)展中貢獻中國智慧和擔當。

農(nóng)機行業(yè)共享發(fā)展，主要著力點在解決農(nóng)機化發(fā)展成果的全民共享問題。不僅要提高農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，更要健全完善農(nóng)機化教育培訓體系，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，使廣大農(nóng)民能夠平等的獲得農(nóng)機化帶來的好處。

肥料“推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護生態(tài)的觀念，加快形成資源利用**、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。”

形成綠色新格局順勢而為挖潛力

全國農(nóng)技中心土壤肥料質(zhì)量監(jiān)測處副處長任意

今年中央一號文件提出，要加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，實施化肥農(nóng)藥零增長行動。農(nóng)業(yè)部也在《2016年種植業(yè)工作要點》（下簡稱《要點》）中強調(diào)，要深入開展化肥使用量零增長行動。作為肥料企業(yè)，應順勢而為，重點做好五個方面的工作。

一是全力服務測土配方施肥。要不斷拓展配方肥應用范圍，在繼續(xù)做好糧食作物配方肥供應的同時，擴大在設施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟園藝作物上的專用配方肥生產(chǎn)與應用?！兑c》提出，下一步農(nóng)業(yè)部將與肥料企業(yè)深入開展合作，按照“按方抓藥”“中成藥”“中草藥代煎”“私人醫(yī)生”等四種模式推進配方肥進村入戶到田。肥料企業(yè)要在生產(chǎn)好大配方肥料的同時，進一步健全社會化服務網(wǎng)絡，完善配肥銷售網(wǎng)點現(xiàn)場混配設施，使“大配方”與“小調(diào)整”真正做到有機結(jié)合。

二是推進施肥方式轉(zhuǎn)變。按照農(nóng)藝農(nóng)機融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，加快施肥機械及適應機械化施肥的肥料品種研發(fā)，因地制宜推進化肥機械深施、機械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。同時，結(jié)合**節(jié)水灌溉，加強對滴灌施肥、噴灌施肥等肥料品種的研發(fā)與推廣應用，促進水肥一體化，提高肥料和水資源利用效率。

三是加快新肥料新技術(shù)的研究與應用。要立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加大研發(fā)投入力度，追蹤**前沿技術(shù)，開展新肥料新技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。重點開展農(nóng)作物高產(chǎn)**施肥技術(shù)研究，**與緩效、大量與中微量元素、有機與無機、養(yǎng)分形態(tài)與功能融合的新產(chǎn)品及裝備研發(fā)。加強緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等**新型肥料研發(fā)與應用，不斷提高肥料利用率，推動肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是推進有機肥資源利用。充分利用農(nóng)村有機肥源及規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便資源穩(wěn)妥推進有機肥資源化利用，生產(chǎn)并推廣應用高品質(zhì)有機肥。根據(jù)不同區(qū)域特點，生產(chǎn)便捷、**的秸稈腐熟劑，積極推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù)，研發(fā)具有秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整等功能的復式作業(yè)機具，使秸稈取之于田、用之于田。

五是提高耕地質(zhì)量水平。全力服務耕地質(zhì)量保護與提升行動，積極研發(fā)改良酸化土壤、控制修復污染、治理鹽堿耕地的土壤調(diào)理劑產(chǎn)品，有效控制耕地酸化、鹽漬化、污染等問題。通過加強耕地質(zhì)量建設，提高耕地基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，確保在減少化肥投入的同時，保持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。